Legislatia in vigoare obliga operatorii de transport rutier sa obtina o copie a licentei de transport pentru fiecare vehicul din flota lor, care trebuie reinnoita anual, desi licenta de transport propiu-zisa este valabila 10 ani. Copia costa aproximativ 58 de euro/an pentru fiecare vehicul si este valabila pentru un singur mijloc de transport.
Prevederea este inclusa in Ordinul MT nr. 980/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea si desfasurarea transportului rutier si a activitatilor conexe.
Potrivit actului normativ, o copie a licentei de transport trebuie sa se afle in vehicul pe durata tuturor deplasarilor si trebuie prezentata agentului de control, la cerere. Fiecare copie precizeaza numarul de inmatriculare al vehiculului si nu poate fi utilizata pentru niciun alt vehicul din flota aceluiasi operatorului de transport.
"Conditia de obtinere a unei copii a licentei pentru transportul rutier de marfuri in numele tertilor sau contra cost este in conformitate cu articolul 4 din Regulamentul UE 1072/2009. Cu toate acestea, faptul ca aceasta copie costa aproximativ 58 de euro pentru fiecare vehicul pe an si ca aceasta este valabila pentru un singur vehicul inregistrat creste costurile pentru transportatorii stabiliti in Romania", arata reprezentantii Oraganizatiei pentru Cooperare si Dezvoltare Economica (OCDE) in Raportul privind ”Impactul reglementarilor in vigoare asupra mediului concurential in trei sectoare ale economiei”.
Potrivit documentului, prevederea sporeste sarcina administrativa pentru operatorii de transport, deoarece este necesara solicitarea unei noi copii in fiecare an.
Reprezentantii OCDE considera ca transportul rutier de marfuri, atat in cont propriu, cat şi pentru terţi sau contra cost, ar trebui conditionat de detinerea unei licente de transport. Licenţa pentru transport pentru terţi sau contra cost se numeste „licenta comunitara”, iar pentru transportul in cont propriu, licenta se numeste „certificat de transport”. Operatorii de transport sunt obligati sa deţina o copie a licentei pentru fiecare vehicul din flota lor. in conformitate cu punctul 9 din Regulamentul UE 1072/2009, pastrarea unei copii conforme a licenţei comunitare la bordul fiecaruia dintre vehicule faciliteaza şi eficientizeaza controalele efectuate de autoritaţile de aplicare cu privire la cerinţa de autorizare a operatorilor de transport.
Cercetarile indica faptul ca, in unele tari europene, valabilitatea unei copii a licentei comunitare este identica cu valabilitatea licentei propriu-zise. De exemplu, in Estonia, o copie a licentei este eliberata pentru o perioada de 10 ani, in cazul in care solicitantul nu specifica o perioada mai scurta, fara a depasi termenul de valabilitate a licentei comunitare (10 ani).
In Regatul Unit si Spania, atat licenta comunitara, cat si copia licentei comunitare se elibereaza pentru o perioada de cinci ani, si nu sunt specifice unui vehicul - nu contin numarul de inmatriculare al vehiculului. De asemenea, in Spania, o copie costa 5,99 euro şi este valabila timp de cinci ani.
In aceste conditii OCDE recomanda modificarea prevederilor din legislatia romaneasca.
"Nu este necesara o obligaţie de reinnoire anuala a copiei atunci cand licenta se elibereaza pentru o perioada de 10 ani. Copia ar trebui eliberata o data cu licenţa si ar trebui sa fie valabila pentru aceeaşi perioada ca şi licenta asociata, adica 10 de ani. Desi suntem de acord ca numarul de copii ar trebui sa fie acelasi cu numarul de vehicule din flota operatorului, nu exista niciun motiv pentru a solicita copii specifice pentru numarul de inmatriculare al vehiculului. Aceasta cerinta sporeste sarcina administrativa a operatorului. De exemplu, atunci cand un camion este vandut si se achizitioneaza un altul in loc, operatorul nu poate sa utilizeze aceeasi copie a licentei, ci trebuie sa obtina o licenţa noua, cu noul numar de inregistrare. in plus, costul copiei nu trebuie sa depaseasca costul administrativ al emiterii acesteia" explica reprezentantii OCDE.
In opinia lor, beneficiile care decurg din modificarea acestei prevederi ar trebui sa aiba un impact semnificativ asupra costurilor pentru operatorii de transport de marfuri si pot reduce costul total al serviciilor de transport de marfuri in cazul in care aceste economii sunt transmise clientului.
Mai mult decat atat, prelungirea valabilitatii copiei licentei pe intreaga durata a licentei de transport, adica pana la 10 ani, va elimina o sarcina administrativa inutila pentru operatorii de transport de marfuri.