Sistemul de plata al taxelor locale pentru utilizarea drumurilor este ineficient, netransparent si discriminatoriu, se arata in raportul Organizatiei pentru Cooperare si Dezvoltare Economica (OCDE), realizat in urma proiectului "Analiza impactului legislatiei in vigoare in sectoare cheie ale economiei romanesti".
Conform documentului, pentru utilizarea drumurilor locale si judetene pe care le administreaza, autoritatile locale pot impune taxe suplimentare fata de rovinieta stabilita de guvern pentru utilizarea retelei nationale. Aceste taxe suplimentare nu majoreaza numai costurile transportatorilor rutieri, ci si sarcina lor administrativa. Firmele din domeniu au sesizat de nenumarate ori faptul ca ele nu sunt percepute intr-un mod transparent, conduc la incertitudine si le discrimineaza pe unele in raport cu celelalte. In plus, plata lor este dificila şi necesita timp, dat fiind ca, in prezent, nu exista un sistem eficient pentru achitarea lor.
Pe de alta parte, raportul OCDE arata ca si accesul la informatie este adesea extrem dificil. Desi cele mai multe dintre aceste taxe sunt publicate pe paginile de internet ale municipalitatilor, majoritatea acestor site-uri nu sunt bine organizate, iar, de multe ori, deciziile privind stabilirea lor sunt publicate impreuna cu alte hotarari, ceea ce ingreuneaza identificarea si calcularea sumei de achitat. Ca atare, operatorii de transport rutier afla de existenta lor numai atunci cand tranziteaza localitatea respectiva sau, mai ales, cand sunt sanctionaţi de catre autoritati.
Mai mult decat atat, aceste taxe nu pot fi achitate la puncte de vanzare aflate la indemana oricui, cum ar fi, de exemplu, benzinariile, ci numai la sediile primariilor si ale consiliilor judetene. Iar pentru a le plati, soferii sunt obligati sa işi lase vehiculele intr-o parcare si sa aiba grija sa ajunga la ghiseele primariei sau ale consiliului local numai in timpul programului de lucru. Si asta, pentru ca, in general, nu exista niciun serviciu non-stop de plata, iar taxele nu pot fi achitate online sau prin intermediul telefonului mobil. Astfel, transportatorii rutieri aflati in tranzit sufera un dezavantaj considerabil in comparatie cu firmele locale. Cel mai adesea raman blocaţi in trafic pana la obtinerea autorizatiei sau incalca legea din motive greu de controlat.
Astfel, absenta unui sistem de tarifare transparent si eficient conduce la o sarcina administrativa suplimentara, precum si la un tratament diferentiat al jucatorilor de pe piata.
Uneori, cuantumul taxelor de drum locale depaşeşte chiar costul rovinietei. De exemplu, pentru un camion de 40 tone, cu capacitate normala de transport de 11,5 tone/osie, care utilizeaza reteaua nationala de drumuri de aproximativ 15.000 km, rovinieta costa anual 1.210 euro (5.363 lei). Acelasi camion care are de tranzitat foarte des, de exemplu, judetul Constanta, cu drumuri judetene de aproximativ 800 km lungime, trebuie plateasca o taxa anuala de 1.400 euro (6.300 lei).
Paradoxal, dar faptul ca taxele locale ajung adesea mult mai mari decat rovinieta este deja cunoscut de Ministerul Transporturilor, care a confirmat acest lucru in Master Planul General de Transport al Romaniei, realizat in 2015.
Fara doar si poate, obiectivul principal al taxelor locale este reglementarea traficului si evitarea aglomerarii in orase. De asemenea, ele sunt destinate investitiilor in infrastructura si intretinerii acesteia, astfel incit sa menţina un nivel ridicat al calitaţii si al sigurantei rutiere, oferind soferilor o retea corespunzatoare de drumuri nationale, judetene si locale.
In aceste conditii, reprezentantii OCDE nu sustin eliminarea acestor taxe, ci identificarea unei solutii pentru a asigura transparenta cerintelor fiscale, in special pentru transportatori. Cu alte cuvinte, consiliile judetene si locale ar trebuie sa publice aceste taxe si sa le faca usor accesibile, pentru ca acestea nu se aplica nu numai operatorilor locali, ci şi celor aflati in tranzit, care vin ori din alte colturi ale Romaniei, ori chiar din alte tari. Iar pentru a facilita si acccesul transportatorilor straini la informatiile referitoare la taxele locale, este mai mult decat necesar ca acestea sa fie publicate si in limba engleza. Poate ca pentru a garanta transparenta, o masura eficienta ar fi ca toate taxele de drum sa fie publicate chiar pe pagina de internet a Ministerului Transporturilor si pe cea a Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice.
De asemenea, s-ar putea introduce un sistem de plata online sau prin telefon mobil, asa cum exista deja pentru taxa de pod de la statia Fetesti-Cernavoda.