Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) semnaleaza faptul ca in Proiectul Legii privind asigurarea obligatorie de raspundere civila pentru prejudicii produse tertilor prin accidente de vehicule (RCA) trimis de catre Autoritatea de Supraveghere Financiara (ASF) in Parlament sunt respectate integral doar doua din propunerile transportatorilor, partial sunt indeplinite doua puncte cerinte, in timp ce alte opt propuneri, desi convenite in discutiile anterioare, nu au mai fost incluse in proiectul de lege.
In forma actuala, proiectul de lege RCA nu solutioneaza cea mai importanta problema care a generat protestele transportatorilor si a condus la demararea discutiilor cu Autoritatea de Supraveghere Financiara pentru identificarea modalitatilor prin care sa se realizeze un sistem de control al tarifelor de prima RCA, pe elemente de cost fundamentate, general acceptate de asiguratori, asigurati si ASF.
”Daca acest proiect de lege RCA ar urma sa fie adoptat ne-am putea trezi din nou cu majorari ale tarifelor RCA, iar reprezentantii ASF vor fi din nou mirati ca tarifele RCA cresc, desi ei au avut ”cele mai bune intentii”. Actualul proiect de lege nu ofera predictibilitate pe o piata cu o concurenta perturbata, unde, aparent, fiecare face ce vrea, iar arbitrul ASF este depasit”, a declarat Radu Dinescu, Secretar General UNTRR.
Cu ocazia intalnirii din 4 aprilie 2016, asociatiile transportatorilor rutieri UNTRR, ARTRI, COTAR, APTE, APULUM si FORT au solicitat ASF includerea urmatoarelor 12 propuneri in noul proiect de lege RCA, iar situatia lor in urma proiectului de lege trimis de ASF la Parlament se prezintă astfel:
1. Identificarea modalitatilor prin care sa se realizeze un sistem de control al tarifelor de prima RCA, pe elemente de cost fundamentate;
Din proiectul de lege nu reiese clar faptul ca s-a identificat un mecanism de control al modului de fundamentare a tarifelor de prima RCA.
2. Eliminarea contractului de asigurare RCA din proiectul de lege;
Conform prevederilor articolului 4, actualul proiect de lege mentine contractul RCA cu obligatii de furnizare a informatiilor de catre asigurat si cu dreptul asiguratorului de a majora prima RCA daca informatiile nu au fost corecte.
3. Asigurarea posibilitatii ca politele de asigurare sa fie incheiate intre 1 luna si 12 luni calendaristice
Aceasta propunere a fost introdusa de catre ASF in proiectul de lege, conform aceluiasi articol 4.
4. Posibilitatea suspendarii politei de asigurare RCA pe perioada cat autovehiculul este imobilizat din diferite motive.
Aceasta propunere a fost introdusa insa fara a se intelege in mod clar in ce situatii este aplicabila. Suspendarea politei de asigurare RCA se poate face doar in doua situatii, pe perioada suspendarii dreptului de circulatie al vehiculului conform prevederilor legale si pe perioada imobilizarii vehiculului, potrivit punctului 6 din articolul 5.
5. Sa fie asigurata posibilitatea decontarii directe intre asigurat si asigurator
Aceasta propunere a fost introdusa de catre ASF, conform articolului 23 din proiectul de lege RCA.
6. Stabilirea prin lege sau norme a documentelor care vor constitui dosarul de despagubire, pe tipuri de evenimente. Astfel, plata despagubirii sa se facă in maximum 30 de zile.
Aceasta propunere nu a fost introdusa, iar potrivit articolului 18 din proiectul de lege, ASF le ofera companiilor de asigurari termen de cel mult 3 luni de la data inaintarii cererii de despagubire de catre asigurat ori de catre partea prejudiciata sa notifice daca au aprobat, in totalitate sau partial, pretentiile de despagubire. Dupa care, despagubirea se va plati de catre asiguratorul RCA in maximum 10 zile de la data depunerii documentelor necesare stabilirii raspunderii si cuantificarii daunei, sau de la data la care asiguratorul RCA a primit o hotarare judecatoreasca definitiva sau acordul entitatii de solutionare a litigiului cu privire la suma de despagubire pe care este obligat sa o plateasca. Practic, asiguratul ar putea astepta pana la 100 de zile ca sa fie despagubit, asta dupa ce a platit in anul respectiv un tarif triplu fata de anul anterior pentru polita RCA, desi nu a cauzat nicio dauna. Inadmisibil!
7. Introducerea unui capitol distinct in lege care sa reglementeze primele de asigurare si transparentizarea modului de calcul al primei RCA si prezentarea modului de calcul actuarial.
Conform articolului 16, asiguratorul RCA prezinta asiguratului sau potentialului asigurat, la solicitarea acestuia, calculul actuarial si indicatorii utilizati privind modul de determinare a primei de asigurare, cerinta transportatorilor rutieri fiind respectata doar partial.
8. Stabilirea penalitatilor de întarziere la plata daunelor pentru firmele de asigurare la 0,2% pe zi de întarziere.
Prin noul proiect de lege, ASF propune sa scada aceste impuneri la nivelul ROBOR plus o marja anualizata de 30 de puncte procentuale pentru intreaga suma de despagubire cuvenita sau la diferenta de suma neachitata, ceea ce inseamna doar 0,09% pe zi de întarziere. In acest mod, asiguratul care este obligat la penalitati de intarziere la plata obligatiilor bugetare de 0,2% pe zi de intarziere, va suporta si diferenta de 0,11%, pe costuri de finantare proprii. Sa intelegem ca trebuie subventionati asiguratorii, asa cum propune ASF, prin textul de lege ?!
9. Eliminarea obligatiei de furnizare a informatiilor istorice de catre asigurat.
Aceasta propunere nu a fost introdusa in textul de lege. Obligativitatea se mentine in proiectul de lege, conform punctelor 7, 9, 10 si 11 din articolul 4.
10. Introducerea obligativitatii ASF de a calcula un tarif de referinta pe categorii specifice si aplicarea sistemului bonus-malus in functie de valoarea daunei si nu a numarului de evenimente
Aceasta propunere nu a fost inclusa in actualul proiect de lege.
11. Introducerea de sanctiuni pentru asiguratori in cazul transmiterii eronate de date si informatii catre ASF
Aceasta propunere nu a fost inclusa in actualul proiect de lege.
12. Stabilirea modalitatilor de responsabilizare a conducatorului auto.
Aceasta propunere nu a fost inclusa in actualul proiect de lege.
Deoarece ASF nu a respectat cerintele transportatorilor rutieri, UNTRR solicita interventia urgenta a Parlamentului pentru redefinirea rolului acestei autoritati si angajarea unui management independent care sa lucreze pentru apararea interesului consumatorului. UNTRR mai atrage atentia Guvernului, Parlamentului si Presedintelui Romaniei ca indiferenta de care dau dovada cu privire la criza din piata RCA va avea efecte negative de lunga durata, atat in cadrul industriei de transport rutier, cat si a economiei Romaniei.